● 摘要
众所周知医院工程治理的历程中，设计与招标阶段是很是重要的一环 。万事开头难，庞大而庞大的医院工程若没有打好冲锋号，后续深入推进的难度可想而知 。本文作为笔者多年的治理实际经验总结，虽不可面面俱到，可是关于招标文件体例阶段一些隐性的顽疾提出了一些解决对策 。
壹 招标文件体例保存哪些顽疾？
医疗建筑是一类功效很是庞大、社会影响面广、投资规模庞大的公共建筑 。作为种种医疗运动的基本空间载体，在建造历程中也体现其高标准、高要求，关于医院后勤基建治理人员来说，医院的建设绝差别于普通住宅及其他民用建筑，其医疗功效虽泛起小规模的单位性、�？樾�，但整体仍需要有机串联组织，一旦保存不恰当的流线、流程就会从点蔓延成线，最终到整个医疗面 。
作为建设方治理者，为了制止项目投产后爆发种种问题就必须做好全历程治理事情，而这其中开工前的项目前期事情是最重要的基础，既可直接影响后续施工历程，又决定项目整体定位 。
项目前期事情包括了
立项文件体例、图纸设计、招标文件体例等，可以说是整个项目的头脑风暴阶段，险些所有高智力事情环节都在这个阶段完成 。本文主要针对招标阶段招标文件体例历程中的一些经常泛起但又根除不了的问题进行研究，提出解决对策 。
凭据笔者事情中经历过的图纸设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收后阶段的治理实践情况剖析，在招标文件体例历程
中的常见顽疾主要有以下几个方面：
1.
设计方图纸因素 。
由于设计方事情流程以及关注视角的差别，一定水平上关于以施工图纸为依据的清单体例事情爆发了一定的缺、漏影响 。
2.
清单体例人员因素 。
事情流程与关注视角的差别同样作用于造价师，也造成了一味依据图纸而又缺乏相同交流，最终清单缺、漏项严重的结果 。
3.
建设方治理人员的技术能力缺乏 。
作为甲方治理人员关于工程项目造价、设计、施工全历程的把控能力缺失同样导致倒运结果 。
设计方、造价方、建设方作为历程中最主要的实施者、把控者，关于完善此历程确保招标的顺利实施起着至关重要的作用 。因此必须从三方各自角度剖析问题、提出对策 。
贰 设计方怎么做？
1.
确保图纸质量，将项目内容如实反应 。
建设方委托设计方的主要条约标的即是完成施工图纸的体例并配合后续施工 。图纸文件的体例事情也是设计方专业能力的体现，作为项目前期的重中之重，虽然甲乙双方都格外重视，但往往会泛起种种难以防备的疏漏 。
由于笔者一经在三甲设计院从事过设计师事情，关于设计院事情习惯以及流程较为熟悉，
关于控制图纸质量这项事情首先需要设计师自己的努力，必须担负起作为第一责任人的技术与品德两个层面上的职责；
其次设计院作为项目加入一方需对各专业图纸总体匹配度、完成度、合理性担负应有的综合图审责任；
最后才是外部施工图审查单位所担负的审图责任，需要注意的是外部图审单位主要针对图纸的强制性条款的切合性，关于细部结构、人性化适用性、实用性等这类与实际使用有关的内容所保存的问题往往不会被提出 。
2.
换位思考，将施工方、造价方、建设方关于图纸的需求理解透彻 。
在确保图纸自己质量的前提下，必须对设计方提出更高的要求 。
工程项目具有庞大性、一次性的特点，庞大的工程可以有数十家甚至数百家供应商，如果各自为政而不考虑各自的平行工序或下一道工序肯定将泛起衔接面的伶仃，进而影响项目推进 。在这里建设方可以做的是理清事情面，提前对此项内容全面交底说明并请多方确认；
关于每个供应商来说要做的是确保自身事情规模内事情高质量完成的前提下多换位思考，这个办法其实许多项目经理自身很是清楚，只不过介于对自身的掩护或者多一事不如少一事的心理而不接纳相应的行动 。
可是事实证明，大大都情况下因此而造成的不良结果往往仍需各方配合担负 。好比图纸设计历程中，尤其是原有建筑内部改建工程，设计单位通常会出装修平面图、立面图、剖面图、节点图、墙体拆除示意图、设备专业图纸（含暖通、给排水、电气、智能化等）、门窗表、设计说明等图纸，经过多个项目的清单体例情况来看，从下表工程施工变换诊断表可以了解：
表1 工程施工变换诊断表
表1中的各项可能关于设计方来说有些内容并不可表达在图纸上或未便于表达，可是关于一份图纸来说最重要的是满足建设方项目推进的目的并资助施工方顺利施工，某些方面的不明确将影响造价控制乃至施工节奏 。
在这一点上笔者的建议是设计方尽可能的完善图纸内容的前提下增加一份增补文件，目的和作用在于提醒或说明项目开展历程中的一些潜在办法以及注意点，具体内容汇总如表2：
表2 设计方增补文件
针对表中各项内容，建设方可以进行内部讨论，形成实施与否、实施规模、实施计划的开端意见，咨询设计方后提交给造价方并落实于工程量清单中 。
叁 造价方怎么做？
1.
确保图纸内容对应的工程量完整输入 。
在实际工程治理的历程中，关于造价师最基本的要求与施工方有一定的相似性—按图造价与按图施工，将设计图纸中平面、立面、剖面、节点等做法结构转化为子项与数字输入到造价软件中，形成项目造价的大框架 。
这其中需要注意：
造价师发明图纸表述不清的地方必须提出，特别是材质、厚度、巨细等重要参数 。造价方若与施工方一样的思维将按图造价与按图施事情为误差、缺陷的唯一解释，那么建设方的有效项目前期治理目标将永远达不到 。不可将一切成败归于设计图纸，更不可对自身技术规模内可以发明的缺陷熟视无睹，要承继着对自己专业卖力、对甲方卖力的态度开展事情才华抵达双赢的局面 。
2.
现场检察、积极相同，将图纸上不可表达的内容考虑详实 。
在按图纸造价获得基本预算价后事情还不可结束，岂论项目巨细，造价师必须到现场进行查勘，与建设方充分相同了解项目规模、历程、结果等基本逻辑信息 。切不可完全依赖图纸，虽然设计图纸经过设计院内审、审图单位图审，但只能确保大框架稳固，关于细节则未必面面俱到 。
特别增补一点：
某些隐藏较深、容易遗漏的项目，如原有地面拆除项目，有时候并不清楚地面以下是否有现浇砼或其他硬化层，并且其厚度也未知，很难准确描述项目特征，却极易引起现场增补 。
通过多个项目的操作实验，接纳打包一项并注明施工方自行考虑不予增补作为此项口径，需要注意的是清单描述通常以建筑、楼层、房间平分区域列项计价，因此类似拆除的包干项必须在可能保存的每个单位工程的分部分项工程中的各个分区描述内容中都列出，以减少实施历程中的工程量变换索赔 。
3.
按建设方要求动态修改清单项目 。
凭据表2内容可以看到许多内容属于两不管的灰色地带，要使得项目实施历程中的变换越少，只能由建设方治理人员凭据一定的标准化流程发明问题、解决问题，而造价方要配合的则是接收建设方提出的预算需求输入清单文件，整个历程是动态的，却能很大限度减少工程变换量 。
肆 建设方怎么做？
1.
确保图纸内容切合工程实施意图 。
首先建设方项目治理者必须清楚自身的建设需求，包括了项目内容、规模、工期、工序等 。项目大框架把控到位则涤讪了总的推进基础，支撑起工程量清单的基本骨架 。
2.
动态增补与修改清单内容 。
凭据图纸与表2内容的结合，在工程量清单体例历程中与设计、造价坚持密切相同，提出造价需求，不绝完善清单文件 。一般来说清单与图纸需要坚持一一对应关系，但笔者前述也提到了设计流程与造价流程自己保存一定的缺陷性、不吻合性，受到伤害的则是建设方 。
因此作为项目的主人—建设方必须接纳“
清单完整性”优先的做法，以最直接、最有效的方法尽可能杜绝清单的缺漏现象 。至于图纸的差池应部分，可以在招标文件中制订相应条款由施工方在招标质询阶段提出，同时明确清单优先的原则，技术问题通过施工方与设计方之间的技术联系单解决 。
伍 写在最后
本文主要目的为提出工程量清单体例历程中缺漏问题的解决要领，综上所述主要历程如下：
1.
确保设计图纸已对项目需求完整体现 。
2.
确保造价方对项目需求理解透彻 。
3.
动态跟踪连续更新完善清单文件 。
最后再对三方各提一点要求吧：请设计方仔细点、造价方全面点、建设方啰嗦点，各自主动对项目分工卖力，为抵达最终目标所努力 。
参考文献
[1] GB51039-2014，综合医院建筑设计规范 [S]
作者信息
张轶锋
中国科学院隶属肿瘤医院 （浙江省肿瘤医院） 总务科（基建办）工程师、注册建筑师、项目治理硕士
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